Земли лесного фонда это

Категория земли: что такое земли лесного фонда?

Все земельные участки в России разделены на 7 категорий, которые выделяются на основании свойств участков. Среди них особое место занимают земли лесного фонда.

Согласно 7 ст. Лесного кодекса под лесными участками понимаются земли, расположенные в пределах лесничеств и лесопарков. При этом леса могут располагаться не только на землях лесного фонда, но и на территории других категорий земельных участков.

Земли лесного фонда: действующее законодательство

Оборот и использование земель лесного фонда подчиняются Лесному и Земельному кодексу, а также региональным и муниципальным нормативно-правовым актам. Лесные участки могут принадлежать:

Участки из земель лесного фонда принадлежат только федеральным властям (ст.8 Лесного кодекса). В этом состоит ключевая особенность данной категории земель. Принадлежность таких участков государству призвана обеспечить должное соблюдение прав граждан на благоприятную среду.

Право пользования данными участками может принадлежать широкой группе лиц. Статья 9 Лесного кодекса наделяет россиян правами бессрочного пользования участком, передачу его в аренду, безвозмездное пользование. Продажа участков данной категории и передача их в качестве залога не допускается.

Всем россиянам гарантируется равный доступ к лесным участкам для сбора ягод и грибов, охоты и рыболовства. Ограничивать их использование власти могут только при пожаре или возникновении экологической угрозы.

Лица, которым участки переданы во временное пользование, не вправе огораживать их и препятствовать доступу частным лицам.

Государство имеет прерогативу устанавливать ограниченное пользование определенными территориями или сервитут. Самовольный захват и пользование участками из земельного фонда для своих целей без разрешений (под застройку, вырубку, распашку и пр.) преследуется по закону.

По своему целевому предназначению данные земли подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Они могут использоваться для следующих целей:

  1. Заготовка древесины.
  2. Заготовка и сбор недревесных и лесных ресурсов (пищевых и лекарственных).
  3. Ведение сельхоз- и охотничьего хозяйства.
  4. Научно-исследовательская и образовательная деятельность.
  5. Выращивание материала лесных растений.
  6. Выращивание лесных плодовых, декоративных, ягодных растений, рекреация.
  7. Работы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.
  8. Строительство гидротехнических сооружений.
  9. Строительство водохранилищ и искусственных водных объектов.
  10. Строительство и эксплуатация линейных объектов.

С января 2009 года введен запрет на передачу в пользование участков, которые находятся в собственностигосударства или муниципалитета, без указания на виды и параметры пользования лесами. После 2015 года все передаваемые для эксплуатации участки из Лесного фонда должны состоять на кадастровом учете.

Лесная амнистия 2018 года

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните: Москва+7 (499) 653-60-87, Санкт-Петербург+7 (812) 313-26-64.

ФЗ-№280, который получил название «Лесной амнистии», был принят в 2017 году. Он начал действовать на территории России с августа 2017 года. Данный закон указывает на приоритет сведений, которые содержатся в ЕГРН при определении прав собственности и категории земельного участка.

Необходимость принятия данного закона была обусловлена тем, что часто участки в собственности граждан имеют пересечения с землями лесного фонда. Из-за этого у граждан возникают сложности при легализации своих прав на эксплуатацию участков.

Более того, на таких участках запрещена застройка, из-за чего строения здесь не подлежат оформлению в собственность.

Согласно данным Россельхоза, на территории РФ было выявлено более 263 тыс. пересечений с землями лесного фонда (общая площадь таких спорных территорий составляет 1,7 млн. га). Тогда как по информации самих субъектов РФ пересечения занимают площадь более 3,7 млн.га.

Причины возникновения спорных территорий следующие:

  1. Ошибки кадастровых инженеров.
  2. Упрощенный порядок передачи земельных участков из земельного фонда, который действовал с 2001.
  3. Решение о создании садоводческих товариществ принимались органами местного самоуправления. Земли из лесного фонда не были выведены должным образом, но на них допускалось строительство дач и садовых домиков.

Лесная амнистия указывает на то, что пересечение участков не может стать препятствием для регистрации собственности граждан, если такое право они приобрели до 2016 года. Данный принцип распространяется и на объекты недвижимости, построенные на данных участках.

Основной принцип лесной амнистии состоит в следующем: если земля одновременно принадлежит к землям лесного фонда и землям поселений или с/х землям, то принадлежность участка определяется по сведениям из ЕГРН или документам о праве собственности физлица на участок.

Под действие Лесной амнистии не попадают:

  1. Земли из особо охраняемых природных территорий.
  2. Участки на территории объектов культурного наследия.
  3. Земли из категории для промышленности, связи, энергетики, телевидения, информатики и пр. участки спецназначения.
  4. Земли с/х назначения, которые регулируются ФЗ-101 «Об обороте земель сельхозназначения».

Факт пересечения границ выявляется органами Росреестра по заявлению собственников. Если в реестре содержится ошибка, то она исправляется на основании представленного плана межевания.

Застройка земель лесного фонда

Граждане и юрлица, которые ведут на территории Лесного фонда сбор и заготовку ресурсов могут возводить здесь:

  • навесы;
  • различные сушилки;
  • склады и временные постройки.

Возведение капитальных строений на землях лесного фонда не допускается.

Также законодательство допускает строительство на землях данной категории туристических лагерей, сторожек, санаториев и физкультурно-оздоровительных комплексов.

Перевод земель из лесного фонда в земли населенных пунктов

Перевод земель из лесного фонда в земли населенных пунктов допускается по двум схемам: стандартной и упрощенной. Такой перевод требуется для дальнейшего оформления участка в собственность и его застройки.

Перевести участок из лесного фонда можно в ограниченном числе случаев:

  • если это предусмотрено лесоустроительной документацией;
  • при изменении границ населенных пунктов;
  • при отсутствии нужд в данном участке со стороны лесного хозяйства и пр.

Для перевода по стандартной схеме требуется направить в муниципальные органы власти акт о выборе участка из лесного фонда, заключение экологической экспертизы, официальный расчет потерь лесного хозяйства, схему объекта, акт натурного обследования участка, паспорт заявителя. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные сведения.

Документация на перевод земель из лесного фонда рассматривается в течение двух недель в уполномоченном за контроль над лесным хозяйством ведомстве. Решение местных властей должно найти одобрение на федеральном уровне.

Упрощенный порядок перевода земель из лесного фонда допускается в отношении участков, которые попадают под действие Лесной амнистии (на пересекающихся территориях). Порядок действий владельцев земельных участков на спорных территориях будет следующим:

  1. Заказ межевого плана участка с пересечением у кадастрового инженера.
  2. Подготовка правоустанавливающих документов, на основании которых предоставлялись участки (постановление местной администрации и пр.).
  3. Обращение в МФЦ или органы Росреестра с заявлением о постановке участка на кадастровый учет и регистрацию прав собственности. Сама процедура уточнения границ участка бесплатная. Заплатить госпошлину нужно будет только за регистрацию прав собственности.
  4. По результатам рассмотрения документации площадь участка из лесного фонда будет присоединена к участку с категорией населенного пункта.
  5. Собственнику выдадут выписку из ЕГРН, которая содержит указание на новые границы об участке и сведения о правообладателе.

Таким образом, земли лесного фонда – это одна из категорий участков. Ее главные отличительные свойства: принадлежность государству и отсутствие права на продажу. На землях лесного фонда запрещена застройка.

Для того чтобы это стало возможным, требуется первоначально перевести участок в другую категорию. Земли, которые в силу различных обстоятельств попали в спорную пересекающуюся территорию, попадают под действие лесной амнистии.

Права собственности на них регистрируются в упрощенном порядке.

Источник: http://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/kategorii/lesnogo-fonda.html

Строительство на землях лесного фонда

Строительство на землях лесного фонда согласно современному законодательству возможно, только с целью возведения отдельных строений с учетом всех экологических норм. Строительство домов, коттеджей на территориях лесополос строго запрещено законом. 

Территория земельного фонда представляет собой, прежде всего, земли, находящиеся под охраной ЗК РФ и ЛК РФ, а также под защитой других нормативно-правовых актов, которые регулируют управление ими.

Бизнесмены вполне могут получить разрешение на строительство зданий на этой территории, но только в случае, если докажут необходимость их возведения.

Кроме того, придется подготовить множество различных бумаг, которые подробно представят план строения.

Режим участков лесополосы

Зоны лесного фонда – это природные хозяйственные земли. Все они во многом представляют собой сочетание различных лесов, а также территорий с деревьями и без них в черте, описываемой положением ЛК (Лесного Кодекса) РФ. Эти земли группируют все природные участки в стране.

https://www.youtube.com/watch?v=q1c_Mi_OEPc

Их возможно передать под другой вид управления в зависимости от категории лесополосы. Например, леса, относящиеся к первой категории, могут быть переданы для потребительских нужд муниципалитета, причем только в порядке исключения, когда других территорий не имеется в наличии для решения поставленной задачи.

Возведение любых частных владений и организаций в зоне лесополосы этой категории строго запрещено законом.

Леса других категорий можно перевести в участки не природного хозназначения только согласно действующему ЛК РФ, который требует обязательного соблюдения всех экологических норм, а также их последующую охрану, в случае создания линейных построек.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

  • Москва и область: +7-499-938-54-25
  • Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
  • Федеральный: +7-800-350-84-02

Специфика строительства на землях лесополосы

Современным законодательством запрещено производить капитальные застройки зданий в лесополосе, относящейся к лесному фонду. Законом не воспрещается лишь возведение отдельных построек, не противоречащих экологическим регламентам. Среди них:

  • временные лесничие сторожки и иные тому подобные постройки;
  • лагерь, создаваемый специально для туристов в восстановительных целях без уничтожениялесополосы;
  • физкультурные комплексы, используемые для занятий спортом;
  • оздоровительные санатории;
  • восстановительные строения для отдыха и оздоровления.

Частное возведение зданий в зонах, относящихся к лесополосе, категорически запрещено законом. Однако имеется возможность осуществить постройку сооружения в поселении, если его пограничная линия совпадает с лесополосой. Этот вариант вполне реален и для постройки крупных госучреждений, которые не связаны с эксплуатацией восстановительных лесонасаждений.

Помимо фундаментальной застройки согласно закону разрешена постройка временных зданий, применяемых для конкретного вида деятельности, к примеру, для исследования земляных недр и водохранилища, поиска или добывания полезных ископаемых, прокладки дорог, создания линий электрических передач, заготовления лесных ресурсов. 

Какие документы потребуются для оформления разрешения на строительство?

Для того чтобы получить решение о возведении временных или восстановительных сооружений на территории лесополосы, сначала потребуется пройти подготовительный этап.

Вам потребуется предоставить в госорганы необходимые бумаги, среди которых особенно важную роль играет проект, отвечающий за возведение объекта и исследование территориального участка, а также документация, доказывающая прохождение госэкспертизы для этой территории.

Кроме того, потребуется предоставить договор на заключение аренды на землю, бумаги о смене категории зоны лесополосы в том случае, если это нужно сделать. Помимо этого необходимо приложить:

  1. Ходатайство о смене категории.
  2. Копии паспорта и документации, доказывающей работоспособность учреждения, которое планирует начать строительство.
  3. Акт, подтверждающий выбор территории.
  4. Решение о выборе, полученный в госорганах исполнительной власти того региона, в котором зарегистрирован участок.
  5. Письменное согласование с архитектурно-градостроительным отделом.
  6. Выписка из госкадастра.
  7. Бумага, полученная в Роснедра о том, что на этой территории отсутствуют полезные ископаемые.
  8. Бумага из управления зонами регионального лесного фонда.

Оформить соответствующее разрешение на смену категории участка земли возможно по одной из трех причин, но только при наличии документации, которая это доказывает. Вся информация должна быть обязательно указана в ходатайстве. К основным причинам относят:

  • Расширение пограничной линии поселения, ее преобразование или заблаговременная установка, если это того требует для возведения нового поселка;
  • формирование природно-охраняемых участков, выделение природных памятников, исторических строений;
  • организация лечебных и оздоровительных учреждений, объектов быта и культуры или восстановительных сооружений.

Естественно, первый вариант больше всего подходит тем, кто создает отдельный коттеджный жилой комплекс, и имеет соответствующую документацию на право совершения строительства и создание нового поселка, территория которого возможно захватит часть леса, согласно проекту застройки.

Третий вариант выгоден индивидуальным предпринимателям, желающим возвести определенный объект, напрямую связанный с восстановительными возможностями и природными ресурсами.

Наиболее простой способ – это оформление в аренду территории, относящейся ко второй или третьей категории лесополосы. Идеальный вариант для этого – пустырь хозназначения или зона, загроможденная старыми деревьями, разросшимися кустарниками, пользоваться которыми без их предварительного облагораживания совершенно невозможно.

Основными бумагами при подготовке застройки на территории, которая принадлежит лесному хозяйству, могут стать документы, подтверждающие аренду участка или же смену его категории. Добиться этого достаточно трудно. Однако для развития туризма или защиты леса, осуществить постройку в лесополосе возможно.

Источник: http://law03.ru/land/article/chto-mozhno-stroit-na-zemlyax-lesnogo-fonda

Земли лесного фонда и их правовой режим

Земли лесного фонда – лесные земли, то есть земли покрытые лесной растительностью и не покрытые ее, но предназначенные для ее восстановления (вырубки), а также земли предназначенные для ведения лесного хозяйства (болота, просеки и т.п.).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется ЗК и лесным законодательством.

Состав земель лесного фонда

К землям лесного фонда относятся:

  • Лесные земли – предназначены для выращивания, рационального использования и воспроизводства лесов;
  • Нелесные земли – предназначены для нужд лесного хозяйства, занятые просеками, дорогами, болотами и т.п.

Земли лесного фонда состоят из:

  • Защитные леса – леса, подлежащие освоению в целях сохранения полезных функций лесов с одновременным использованием их, но если это сопоставимо с их целевым назначением.

  • Эксплуатационные леса – подлежат освоению в целях устойчивого и максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.

  • Резервные леса – леса, в которых в течении 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

 Земли лесного фонда могут предоставляться в пользование для:

  • Заготовки древесины
  • Заготовки живицы
  • Заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
  • Заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений
    и др.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; гражданам в безвозмездное срочное пользование и в аренду.

Субъекты использования земель лесного фонда

  • РФ
  • Субъекты РФ
  • Муниципальные образования
  • Граждане
  • Юридические лица.

Источник: https://okrainaruneta.ru/pravovoj-rezhim-zemel-lesnogo-fonda/

Понравилась статья? Поделить с друзьями: